重生之官屠-第13部分

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，各个部门的设置和部分人员的分工如下：
　　　　一，党政办公室，主任屠斌，副主任待定，主要职能是负责以镇政府名义召开的各种会议的组织及议定事项的督办；负责文件的收发管理和保密工作；机关后勤的保卫、接待工作；负责环境卫生工作；协调机关各部门工作。
　　　　二，农业办公室，主任高小龙，副主任待定，主要职能是制定本镇农业发展规划和生产年度计划并组织落实；管理和指导林业、水利、畜牧、农机等站所的工作，做好全镇农业新技术、新品种的推广和普及工作；组织好农业的产前、产中、产后的社会化服务等工作。
　　　　三，村镇建设办公室，主任韩洪运，主要职能是贯彻执行国家和上级有关村镇建设的方针、政策和法律、法规，编制土地利用总体规划和年度土地利用计划，检查、监督本行政区域内土地利用情况，会同有关部门调解、处理村镇建设方面的纠纷案件及村容村貌、环境保护、环境卫生管理，负责乡村公路管理工作。
　　　　四，计划生育办公室，主任沈晓慧，副主任待定，主要职能是编制本镇人口发展中长期规划和年度计划；负责督促检查人口与计划生育目标管理责任制的落实；负责全镇人口与计划生育的综合治理；负责计划生育统计、宣传，村级专干的培训；负责计划内二胎的申报和接待工作；处理有关计划生育的来信来访。
　　　　五，企业管理与经济发展办公室，主任由陈子华兼任，副主任陈大忠，主要职能是制定全镇经济发展规划和政策，并组织监督实施；掌握全镇经济运行情况，为镇委会提供决策依据；负责经济统计、审计、国家集体资产管理、清产核资。并掌握全镇企业的运行情况，做好企业的指导与管理；负责全镇环境保护工作；督促企业消除隐患；负责企业专业技术人员的技术培训。
　　　　六，统计办公室，主任、副主任待定，主要职能是负责组织和协调本镇的统计工作，制定和实施本镇的统计调查计划，完成国家统计调查任务，及时向镇党委、政府和区统计局汇报统计工作情况和工作计划；组织协调本镇各统计单位的统计工作按时完成统计工作；负责组织、指导本镇统计人员的业务学习和培训工作，不断提高全体统计人员的专业技术素质；负责本镇统计调查表的审核，督促各专业人员及时报送统计调查表，完成镇党委、政府和区统计局交办的临时性工作。
　　　　七，农业服务中心，主任、副主任待定，主要职能是制定防治农业、林业各种病虫害的发展计划；负责经济的经营管理，完成经济收支报表；负责全镇林业、畜牧、水产、蔬菜生产的技术培训、推广应用，解决农业、林业、水产、农业机械使用等方面存在的技术问题。
　　　　八，水利站，站长陈大明，主要职能是负责全镇农田水利基本建设规划和设施的管理；防汛抗旱工作以及水资源的调查工作；全镇水利设施的维护保管及机井的维护工作。
　　　　九，兽医站，站长丁志良，主要职能是负责全镇畜牧养殖病虫害的防疫检疫工作，积极做好各类疾病的防治工作。
　　　　十，文化服务中心，主任、副主任待定，主要职能是负责制定全镇文化活动计划并组织落实；建设全镇文化设施和文化阵地；组织群众性文体活动。
　　　　十一，财政所，所长何云凤，主要职能是负责全镇年度财政预决算，本镇行政事业单位经费的拨付使用，工资发放、养老保险、住房公积金等工作；负责镇办企业清产核资及审计工作，机关各站办的财务管理工作。
　　　　十二，计划生育服务站，站长由镇卫生院院长陈大洪兼任，主要职能是负责育龄人群管理及孕前监测，推广避孕节育、优生优育新技术，开展生殖健康全程服务；对农村专职计划生育工作者进行培训、指导工作。
　　　　十三，劳动保障服务中心，负责人和相关人员待定，主要职能是负责辖区内劳动适龄人员的登记和管理，并对已登记的人员开展综合**工作；开展职业介绍。进行就业政策咨询、职业指导等活动，为求职者提供更多的就业机会；开展职业技能培训活动，帮助求职者提高素质和市场就业能力；履行劳动保障监督检查职能，行使监察权，依照国家及本市劳动保障监督检查的有关规定，重点对辖区内的私营企业、个体工商户实施劳动保障监察；负责各种劳动保障统计工作；负责办理辖区内职工的养老、医疗、失业保险及农村合作医疗等保险的收缴及相关服务；承办上级劳动行政部门交办的其他工作。
　　　　十四，安全监督管理办公室，主任葛明辉，主要职责是宣传贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规，依据行业特点安全生产管理制度和措施，推行安全生产责任制，督促建立安全生产管理机制；建立安全生产目标考核体系，落实安全生产责任；定期召开安全生产例会，分析研究安全生产情况，并提出相应的措施；组织开展安全生产检查，督促企业落实安全生产制度，整改事故隐患；组织开展安全培训工作，定期对各级领导和安全管理人员进行安全业务培训；对发生社会影响大的重大事故应立即赶赴现场，了解事故原因，协调事故处理。
　　　　十五，信访办，负责人待定，主要职能是认真接待好群众的来信来访，积极协调和督促信访人反映的问题，做好登记和记录联系电话，依法手里信访事项，为信访人分忧；深入村对调查核实，依法处理各类信访事项，满足信访人的正当要求；抓好信访信息，超前化解矛盾和纠纷，定期下村排查和解决不安定因素，维护好社会的安定和秩序；对群众反映的热点难点问题，搞好调研；为领导和领导机关研究解决问题，提供及时可靠的依据，主动当好领导的参谋；认真学习宣传党的方针政策和国家法律、法规、规章，依法做好信访工作，规范信访人的信访行为。
　　　　十六，民政办公室，主要职能是负责全镇居民低生活保障工作，负责低保户的审核、低保金的发放工作，及五保供养工作，做好困难群众的扶危解困工作；负责全镇老复员军人、烈、军属、义务兵及伤残军人补贴的发放和调整工作；负责全镇的民俗改革工作；负责全镇的拥军优属、拥政爱民及老龄工作；负责全镇的残疾人工作，做好残疾人的康复、扶贫、就业、职业培训等工作。
　　　　这些办公室的设置，让原来的人员立时就不敷使用，面临着数十人员的补充，陈子华也只是将大体的架子搭起来，因为有的部门暂时还用不到，但以后肯定少不了，趁着这次变动一并解决了，至于人员，马上就到了新一年的大学生分配热潮，只要你愿意，要多少有多少。
　　　　“县里已经同意修建陈峪口到县城的公路，咱们现在只需要负责陈峪口到镇上的公路，我的意思是，最好能一次性到位，咱们呐，干脆趁着这次机会，实行村村通公路吧，把咱们镇上各村的公路连接起来，然后再把各个旅游景点的路一起开辟出来。”陈子华笑着建议。
　　　　这已经是镇委会连着开的第三天了，参加会议的人员也扩充了许多，除了镇党委和镇政府的会员之外，还有相关各部门的负责人，就连镇派出所所长都参加了会议。
　　　　财政所所长何云凤道：“陈书记的提议没说的，只是财政上没法支撑这些工程。”她算是陈家坪镇所有干部当中文化程度最高的人员之一，省财会学院毕业，高级会计师，今年才二十九岁，原本在县财政局当副科长，不知怎的就得罪了詹鸿运，被下放到陈家坪财政所了。
　　　　“镇财政所的报表我看过了，”陈子华点了点头，“咱们镇的财政确实没办法负担所有的修路费用，这也是今天的议题之一，我这里有两套方案，大家看看后都发表一下自己的看法。”
　　　　陈子华的方案是把修路与开发旅游结合起来，组建旅游公司，采用招商的策略，由旅游公司承担大部分费用，镇上承担一部分主干路的费用，各村筹资承担出村路的费用，将出村路与主干路衔接起来，路基采用沙石地基，路面采用沥青路面和水泥路面相结合，主干路用沥青，出村路和旅游区的路采用水泥路面，部分特殊地区的路面儿则完全用青石铺就。
　　　　招商又分为完全承租和合资开发两种方案，其中自然也是各有利弊，陈子华发的资料上面都分析的很清楚，基本上方方面面都想到了，众人看起来也是一目了然。
　　　　陈子华又道：“至于咱们镇上财政的承担能力，大家先不必考虑，只从咱们镇今后最有利的发展方向上考虑就成。”
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第十九章　规划（七千字大章）
　　　　五月中旬，陈子华先是前往华都的母校参加了研究生考试，然后陪同在家的许若兰来到陈家坪，同行的还有市旅游局的两名专家，三名从省城请来的摄影师，钱康的父亲钱有德及其秘书和公司高层数人。wWW！
　　　　旅游局的专家和摄影师是许若兰帮陈子华请来的，钱康的父亲钱有德却是在陈子华的邀请下，专程考察陈家坪的合作项目的，除了修路还有旅游项目的开发。
　　　　许若兰接到陈子华电话的第三天就返回文熙市，之后便一直呆在家里，极少外出，这次陈子华需要专家考评陈家坪的旅游资源，许泽华便委派她充当向导，陪着两位市旅游局的专家和三位摄影师来陈家坪。
　　　　这次陈家坪可是下了本钱，镇上专门抽调了十几名干部，在陈子华的带领下，陪同两名专家和摄影师、前来考察的钱有德等人，从镇政府出发，走遍陈家坪的六十三个自然村，一百六十九处自然景观，沿途自有各村群众组织当地人当向导，为考察队送吃的送喝的，前前后后，经历了一个半月的时间，才回到镇政府。
　　　　游山玩水一个多月，可把派出所随队的几个民警给乐坏了，用所长宋锋的话说，他当了五年的兵，实弹射击都没有这回一个多月打的多，在山区的那段时间，几乎每天都会打一些野味儿，给考察队的人烧烤用，当地随行的猎人反而拿着猎枪当棍子用了。
　　　　经过考察队精心排序挑选，最终选定了一百零八处自然景观作为旅游公司开发的景点，将这些景点与各自然村有机的衔接在一起，分成三条不同的旅游路线，沿途的自然村，将以农家乐的方式为游客提供食宿一条龙服务。
　　　　拿着规划图，镇委会跟钱有德开始了长达一个月的谈判，最终商定，以陈家坪的自然景观为依托，将陈家坪建设成森林公园，整个森林公园的建设包括进山公路在内，规划为一级公路，自然景区统一规划，统筹投资，镇政府以自然资源入股，再投资一千万华元，占有森林公园百分之四十一的股份，其中百分之三归蓝山县，百分之一归文熙市和省林业局，省建筑公司投资八千万，占有森林公园百分之三十四的股份，不含修路的投资。
　　　　其余的百分之二十五的股份当中，百分之十由六十三个自然村按人口、面积、自然景观等因素平均瓜分，百分之十五的股份则留在董事会，由私人认购。
　　　　这个时候，共和国的不少大城市已经出现了股份制企业，陈家坪的森林公园采用这种经营方式，倒也不算太出格。
　　　　森林公园按股份比例组建董事会，然后由董事会聘请专职经理人负责运营，财务管理则完全归镇财政所负责，由何云凤暂时兼任森林公园的财务总监。
　　　　同时，鳖岭的金矿正式划归镇上，由吴明担任鳖岭有色金属有限公司的法人和经理，全权负责金矿开采，屠娜成为鳖岭金矿的财务负责人。
　　　　七月份，县里将才分到的三名大学生尽数塞给了陈子华，梁珊还从县里的各单位抽调了三十多名科员充实到陈家坪，又从基层村干里面提拔了数十人，终于将镇政府的各个办公室架子搭了起来，各种关系也算初步捋顺了。
　　　　八月初，省建三公司的筑路工程队开始了陈峪口到陈家坪镇一级公路的测量和筑基，森林公园的管理委员会架子也搭了起来，按照设计好的公园规划图，各个景点在专家的指导下，开始布局、点缀、修建，宣传画和摄制的短片也开始在省、市、县的电视台播出。
　　　　所有这一切，陈子华暂时都顾不上了，他得回母校去上研究生班，将日常工作交代好之后，他便跟许若兰、蒋雨珊、杨剑心一起，前往华都。
　　　　蒋雨珊五月份的时候，最终也没能在学校撑下去，随着许若兰和杨剑心先后从学校回到家里，蒋校长接连打了几个电话，吧蒋雨珊也给揪了回来。六月初，席卷全国的学潮，随着那场被定性为**的动乱结束，也落下了帷幕。蒋雨珊和许若兰的许多同学都被卷了进去，最终没了下场，让许若兰和蒋雨珊不禁有些后怕。
　　　　抵达华都的车站，陈子华刚下车，便遇到林安东派来接他的警卫员李阳和司机老刘，邀请他前往林家做客，老刘就是文熙市的那个司机老刘，自然跟陈子华极熟，李阳却是林安东到京城任职后才配备的，隶属于中央警卫局。
　　　　“小陈，想不想动动？”刚见面，林安东便笑吟吟的问道，这次政治风暴，林家又占得先机，获得了极大的利益，林安东也从文熙市回到了京城，出任新成立的共和国计划委员会第一副主任，成了名副其实的正部级高官，又在刚刚过去的四中全会上，被增选为中央候补委员，算得上是平步青云了。
　　　　陈子华先是向林安东恭贺了一番，然后才苦笑道：“林主任，我这才下去几个月，就是要动，也得做出点儿成绩再动吧，