官劫 作者:黄晓阳-第60部分

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，必须由检委会讨论决定是否逮捕。某些特殊的案件，检察院或者法院，也可以自行报捕和批捕。法院有执行权，但检察院没有。检察院报捕和批捕案件的执行，必须交由公安机关。公安机关接到逮捕文件后，由县级以上公安机关的主要负责人签署逮捕证，然后由执行机关执行。这是最初的程序，后来在具体执行过程中，发现这一套程序存在一些问题。尤其是后来国家加大了职务犯罪的打击力度，检察院将侦查机构单列成立了反贪局以后，矛盾就更加突出。比如反贪局办的职务犯罪案件，有可能涉及公安局领导，这类案件，如果由反贪局侦办，却需要公安局报捕和执行，就不太现实。还有一些特殊的职务犯罪行为，实际是由党的纪律检查机关侦办，也由党的纪律检查机关报捕，如果再由公安部门执行，同样存在一些问题。鉴于这类客观事实，报捕和执行两项权力，下放到了检察院的反贪局。具体到今天的四宗逮捕，可以肯定的是，没有取得同级检察机关的审批手续。但是，目前还难以确定，逮捕程序不合法。
　　赵德良说，为什么不能确定？
　　吴建新说，就目前我们所掌握的情况来看，显然是不合法的。这也是我们怀疑程序有问题的原因。不过，因为案件涉及到黎兆平双规案，情况比较特殊，所以，我们无法排除其他可能。
　　赵德良问，情况特殊在哪里？
　　李福同说，特殊在这不是一起市纪委的案子，而是一起上级交办的案子。
　　赵德良再问，上级交办是怎么回事？
　　李福同解释说，双规案，是一种极其特殊的案件。实际上，它的侦办程序，并不是按照刑事案来进行的，而是按党纪案来进行的。之所以如此，是因为双规案极其特殊。检察院和公安局，都属于政府机构，无权执行党纪案，有权执行党纪的，只能是党的纪律检查部门，也就是各级纪委。这也就是说，执行双规案，必须是党的纪律检查机关，而不是检察院。检察院的反贪局，有职务犯罪案件的侦办权，但没有双规权。另一方面，反贪案越来越多，党的纪律检查机关人员有限，某些时候，党的纪律检查机关根据实际需要，可以将某些案件委托下级纪检机关调查，或者委托反贪局侦查。具体到黎兆平双规案，可以肯定的是，这不是市纪委的案子。黎兆平被执行双规后，我们确实了解过情况，龙晓鹏表示，这是上面交办的案件。既然是上级交办案件，那么，今天的逮捕，就不排除一种可能，同样是上级交办。
　　赵德良说，听了半天，我总算明白了一件事。黎兆平案，并不是市纪委要办的案子，而是上级交办的案子。那么，你告诉我，所谓上级交办，指的是哪个上级？
　　李福同说，这种可能性比较多，具体来说，有可能是省纪委交办，有可能是中纪委交办。这要看具体的授权委托来自哪一级部门。
　　赵德良说，今天，省市两级纪委和检察院的负责人都在这里。你们告诉我，这件案子，是谁交办的？
　　赵德良见没有人回答，便一个一个地问，先问省纪委的梅尚玲。
　　梅尚玲说，据她所知，省纪委没有立这个案，何况，黎兆平只是一名处级干部，案情也并不复杂，据说涉及一笔五十万元的汇款。这样的案子，通常会委托反贪局侦办，除非怀疑有其他贪腐行为，否则，可能直接由反贪局审查终结，然后向省纪委报备，不太可能双规。如果情节更轻一些，甚至直接由广电局纪检组查办。
　　赵德良接着又问省检察院的薛有天检察长，得到的回答是，不知道这个案子。省反贪局的洪逸斌局长，也不知道这一案件。
　　赵德良此时有些恼火了，但还是努力地克制着自己，问道，那你们告诉我，是否有一种可能，由中纪委或者高检直接委托雍州市纪委侦办？
　　梅尚玲说，如果中纪委要将案子交办，肯定会通过省纪委来完成。如果案子特殊，中纪委可能委托更下一级部门。但这种委托，也不可能是秘密委托的。中纪委委托秘密调查的可能有，那一定是重大案件，比如涉及级别非常高的领导干部。但这种秘密调查，一旦进入双规程序，就已经不再是秘密了。因此可以肯定，若是中纪委交办的双规案，肯定会办理相应的交办手续，我们不可能不知道。
　　薛有天也说，我打听了一下，黎兆平案的涉案金额是五十万。一个涉案金额五十万的案件，高检的通常做法，是将相关材料转发下来。这种方式，可以说是转交或者转批，而不存在交办的可能。这是其一。其二，高检如果转批案件，也不太可能转给纪检部门，而是会直接转给下级检察机构。
　　赵德良真有点按捺不住了，用手在面前的桌上敲了几下，说，那好，你们谁告诉我，你们都没有立案，也没有交办。这个案子，为什么立了？人为什么抓了？
　　彭清源说，有没有一种可能，是某位领导交办？
　　在座的好几个人同时说，完全有这种可能。
　　赵德良说，既然是某个领导交办，而整个江南省的相关部门，又完全不清楚这件事，那么，就存在一种可能，这是一起私案而不是公案。他再次敲了敲面前的桌子，语气颇有些严厉地说，同志们哪，你们好好想一想。如果说，这是一起公案，那么，为什么至今没有人敢站出来说，案子是自己交办的？如果是一起私案，问题的性质就严重了。我们党和国家的执法机构，竟然会成为某个人的执法机构，这是什么？是**的江南省，还是某个人的江南省？你们都是神圣的执法者，执掌神圣的国家法器。难道说，在你们的权力范围之内，竟然真的会发生这样的事，而你们却一无所知？这件事，让我汗毛直竖，寝食难安。上次，省委开会，我在会上放了一炮。我为什么要放这一炮？因为我觉得我们江南省有些事情就是怪，办事不讲程序，只讲关系讲权力。当时，我建议省纪委和省政法委组织一个联合检查组，在全省范围内，进行一次执法程序大检查。半个多月过去了，这样一个检查组，竟然组织不起来。既然全省的检查组织不起来，那么，我们能不能针对具体的案件进行检查？你们刚才也都说了，具体到我们现在研究的案件，可能存在一些问题，也可能不存在问题，那么，你们这些执法部门的最高长官们，是不是应该做点什么？
　　彭清源说，我看，可以由省检牵头，组织一个调查组，对我们刚才谈到的各种疑问，进行全面调查。
　　赵德良说，省检牵头也可以，但我个人觉得，规格低了。为什么这样说？我怀疑这样一起各执法部门都摸不清方向的案件背后，会有极其严重的职务犯罪。我看，就由尚玲同志牵头，省市纪检部门以及省市检察部门，都派人参加，组织精干的力量，对这一案件，进行全面检查。尚玲同志，你看怎么样？
　　梅尚玲说，我听赵书记的。
　　赵德良从面前的文件夹中翻出一份文件，拿在手里，说，那好，这件事，就这样定了。具体怎么做，由尚玲同志安排。我的意见是，今晚回去后，你们研究具体方案。明天，这个检查组，就要开始工作，并且将详细的工作计划，报到省委。还有一件事，正好你们都在这里，我也说一说。他举起手里的文件，挥了挥，说，我这里有一份文件，是有关雍州新城保安殴打业主事件的调查报告。这个调查报告，是雍州市公安局提出的，抄送的级别很高，我看看，分别有市政法委书记杨兴民同志，常务副市长邓初华同志，市长温瑞隆同志，市委书记彭清源同志，省政法委书记罗先晖同志，省长陈运达同志，最后还有我的名字。我看到各位领导同志，都在上面画了圈圈，我也想在上面画个圈圈。可是，我提起这支笔，仿佛有千斤重，这个圈圈难画呀。
　　画了圈圈的人中有彭清源，彭清源显然想解释一下，赵德良伸手制止了他。接着说，这件案子，我相信大家即使没有深入了解，也一定听说了。几名打人的保安，相片已经登上了报纸，像我们的劳模一样大的照片，很风光呀。我不知道你们看过那篇报道没有，我是认真仔细地看过了。看过之后，我有一个疑问，几个被清退的保安，为什么要跑去打那些业主？他们是不是神经不正常？后来，我又仔细看了这份文件，这份文件，并没有回答我心中的这个疑问。
　　彭清源说，这件事，我有责任
　　赵德良打断了他，说，我现在不想知道是谁的责任，我只想知道，我心中的那个疑问，谁替我解开。既然我这个省委书记心中有这个疑问，相信看到那篇报道的所有市民，有同样的疑问。他把那份文件往面前的桌上一摔，说，这个疑问如果不能解决，这个案子，就不能结。我有个建议，这件案子，还是由雍州市公安局主办，你们雍州市检察院，可以派个小组提前介入。市公安局的专案组办什么？就办我心中的那个疑问，把那个疑问搞清楚，给全省人民一个信服的答案。那么，检察院的同志办什么？一起看起来普通的案件，为什么需要这么多高级干部画圈圈？我怀疑这起案件的背后，有权钱交易，有权力寻租。有没有，你们检察院去找答案。我给你们一个建议，你们组成的这个小组，既不需要对公安局负责，也不需要对检察院负责，直接对清源同志负责。有什么问题，直接找清源同志。办案经费如果不够，由清源同志解决。这个工作组，既不要在公安局办公，也不要在检察院办公，如果一时找不到办公地点，你们告诉我，我来替你们安排。


第二部分　第138章
　　离开彭清源的办公室，温瑞隆立即给邓初华打电话，叫邓初华到自己的办公室来一趟。
　　他刚刚回到办公室坐下，邓初华气喘吁吁地赶到了，人还没坐下来，温瑞隆便问，龙晓鹏今天逮捕了四个人，你知道这件事吗？
　　邓初华愣了一下，问，逮捕了四个人？逮捕了哪四个？
　　温瑞隆说，黎兆平的老婆陆敏、陆敏的哥哥还有黎兆平的司机和陆敏的总经理。这么说，你不知道这件事？
　　邓初华说，一开始，龙晓鹏就建议将这些人一起抓起来，我不同意，齐天胜和林志国也不同意。我不同意，是因为没有证据。他们不同意，似乎是不想把动静闹得太大。
　　温瑞隆说，那现在算什么？狗急跳墙？
　　邓初华说，要不要我打个电话问一下他们？
　　温瑞隆有些犹豫。形势已经发生微妙的变化，赵德良提议让他担任常务副省长，此事不知是否已经和陈运达交换过意见，如果已经交换，那么，陈运达一定会认为赵德良和他之间做过交易。恰在此时发生了连续逮捕四人一事。难道不是陈运达应对这一变化的手段？那么，陈运达肯定不会再对温瑞隆或者邓初华说真话了。即使如此，试探一下，总也不是坏事吧。这样拿定主意后，他便对邓初华说，你，你准备问谁？
　　邓初华说，可以先问一下林志国，如果不行，再问齐天胜。
　　温瑞隆说，那好．按你的想法办。
　　邓初华拨通了林志国的手机。林志国听到这个消息，暗吃了一惊，反问邓初华，这件事，你听谁说的？会不会搞错了？
　　邓初华说。绝对不会错。
　　林志国说，这是谁的馊主意，这不是自断后路吗？
　　邓初华说，那你打电话问一下齐天胜，看他知不知道这件事。
　　挂断电话后，他对温瑞隆说，林志国说他不知道，看起来不像是说假话。
　　温瑞隆说，连林志国也不知道？那就有些奇怪了。
　　邓初华略想了想，说，有没有一种可能，是龙晓鹏自作主张？
　　温瑞隆说，可能吗？他这样干，不是自掘坟墓？龙晓鹏不至于干这种蠢事啊。
　　邓初华说，以我看，这恰恰说明龙晓鹏的精明。
　　温瑞隆问，怎么说明他的精明？
　　邓初华说，这是一场错误的战争，错误的时间错误的地点错误的判断错误的选择。所有一切，都建立在一个错误的推论上面：陈运达在江南省政坛的根基坚不可摧，而赵德良来江南三年，无所建树，恰恰说明这个人没什么能力。正因为有了这一判断，战争信号一旦发出，很多人，便想在这场战争中大捞一把。然而，战斗一打响，他们发现问题来了，赵德良并不如人们想象中那么懦弱和缺乏政治智慧，恰恰相反，赵德良和他的前任袁百鸣相比，相差完全不在一两个档次。我们可以看看最近一段时间，赵德良关键时刻使出的几招，每一招，都切中陈运达的要害。相反，陈运达不仅穷于应付，而且越来越陷入被动。龙晓鹏看清了这一点，可是，他已经没有退路。因为他是这场战斗的先锋，先锋在本军强大的战争中，一定会成为战斗英雄，相反，本军实力太差的时候，一定会成为炮灰，最终很可能死无葬身之地。龙晓鹏看清了这一点，他想趁着最后的机会，尽可能地抓到一些筹码，为自己赢得一点点机会，哪怕是抓到一根救命稻草也是好的。
　　温瑞隆问，按你的意思，我们已经输了？
　　邓初华说，不，输的是陈运达，我们没有输。
　　温瑞隆说，这有什么区别？
　　邓初华说，你当然应该知道，螳螂捕蝉，黄雀在后。我们是黄雀，黄雀是不会输的。
　　温瑞隆略思考片刻，问邓初华，你有什么好主意？
　　邓初华说，现在是关键时刻。我们既不是赵德良的人，也不是陈运达的人，我们是江南省的第三股力量。赵德良为什么向你抛出橄榄枝？对这一点，他是看得很清楚的。他想把你拉进自己的阵营，至少分化陈运达，促成我们中立。
　　温瑞隆说，你的意思是说，我应该保持中立？
　　邓初华摆了摆头，不，这是特殊时候，绝对不能中立。如果中立，赵德良胜利之后，肯定会掉转枪口对什我们。我们必须选择。
　　温瑞隆问。怎么选择？赵德良还是陈运达？
　　当然是赵德良，这是不用考虑的。邓初华说，第一，赵德良是省委书记，他才是真正的老大。他的力量，并不比陈运达弱。第二，现在已经可以看清一个事实，赵