乱世枪王-第317部分
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“扯那么远做什么？”张一平道。
“到底怎么处置那个姓孙的，还请总司令示下，我们除了那些阴毒卑鄙的手段，还真想不到其它办法。”曲伟卿说道。
张一平皱着眉头，从办公桌后面走出来，在前面的沙发上坐下来，曲伟卿顺便坐在他对面。
张一平从旁边的小酒柜里拿出一瓶红酒，开了瓶之后倒了两杯红酒，递了一杯给曲伟卿，曲伟卿很自然地接过，两人像在法国的时候那样，坐在沙发上悠闲地晃着酒杯。
曲伟卿应该是有办法的，只不过他拿不准张一平的尺度在哪里，故此不愿替张一平想办法，因为张一平对这些革命人格外宽容。
曲伟卿最近发现了一个现象，就是那些从欧洲回来的这些枪手，个个都非常友善，对人和和气气，甚至有人欺负他们，他们也不生气，要是在欧洲，这些人早就一枪嘣过去了。
在国内打仗的时候，也尽量不杀人，这跟在欧洲不留俘虏的手段，有如天渊之别。
再联系到了张一平的态度，曲伟卿才明白，敢情是因为在欧洲杀得太狠的缘故，这些人回到家里，个个都变成了善长仁翁。
张一平晃了一下酒杯，已经想到办法了，他说道：”姓孙的胆子小，一有风吹草动就出国避难。这一次他虽然去的是美国，但是去美国的轮船一般都在日本停留，就凭这一点，我们可以控告他是日本人的间谍，按照最新的法令，可以让检察院在法院提起公诉…“
曲伟卿问道：”这不等于诬陷吗？总司令刚才又说道不能够用这些阴毒的手段对付革命的先驱？“
”怎么会是阴毒呢？“张一平有一点不悦地说道，”我这是让检察院在法院提起公诉，走的是正常的法律程度，如果他真的没有与日本人勾结，不是日本人的间谍，法院自然会还他一个清白。“
曲伟卿竖起大拇指说道：“高，实在是高，就算他不是日本人的间谍，但也跳进黄河洗不清了，再加上他们革命党在日本这么久，接受过的日本人的捐助不知凡几，真到了法庭上，还真说不清楚，这个官司还真有的打…”
“不过，以姓孙的胆小的脾性，只要我们把这个风放出去，他一定不敢再回国！“张一平说道，”说不定，他就在美国终老了，哈哈…“
曲伟卿也陪笑了起来，说道：”但愿如此…也省得我们的麻烦，打官司既浪费我们的时候也浪费我们的金钱。“
张一平又晃了一下酒杯，说道：“说到竞选的那些阴谋诡计，谁又比得上我？我见过的东西，他们连想都想不到，如何跟在我斗？”
”不过，就算姓孙的不回来，但是国民党还是人多势众，非我们清廉党可敌，毕竟我们的党才成立没有多久，名声不显。“曲伟卿说道，“如果这个时候选举议会，一定会给他们占据多数。”
“规则是我们定的，怎么可能玩不过他们！“张一平说道，”按照《临时约法》公民有选举权和被选举权，至于如何保障这一权利，还没有一个法律的规定，而且《临时约法》也是一个临时的法律。在法律还没有健全的情况之下，我觉得不应该马上进行国会或者总统选举。”
“总司令的意思是？”曲伟卿问道。
“拖个几年，等我们完全掌握了局势再进行真正的选举。”张一平说道，“到时，我们打败了日本人的侵略，收回了国家的主权。实行的各项政策都有了效果，人民得到了实惠，到时人民自然会选择我们。”
“可是，现在重选择国会的呼声很高…恐怕压不了多久！”曲伟卿说道。
“伟卿兄呀，你不觉得那此高声民主的人，都是一些只知道喊口号的人吗？至于怎么民主，怎么选举，他们根本就没有一个概念！”张一平说道，“按以前的办法选，那是假选举，我是不能够接受的。至于怎么选，由我们来决定，而且让他们无话可说。”
“既然要选，我就要来真的直选，至于办法，我已经有了初步的方案，我先整理一下，过几天再公布天下。”张一平说道。（未完待续。。）
第546章 废省论和临时政府
张一平说心里已经有了主意，曲伟卿好奇地问道：“什么主意？可否透露一下，让属下参详参详一下也好。”
张一平说道：“好吧，我就简单说一下，不过说之前，我要先要说明一下：有一些原则性的问题，我是绝对不会让步的，尽管我是清廉党的党员，但我也不会因为清廉党的利益而改变我的原则。”
曲伟卿正色道：“这个当然，既然我们是清廉党，就必须以人民群众和国家的利益为前提，绝对不能把党的利益放在国家的利益之上。”
张一平有一些狐疑地看了曲伟卿一眼，这不是他的风格。曲伟卿说道：“谁不想做一些青史留名的大事？既然我等现在不用贪腐都能够生活得很好的，我为什么不做一个真正的清廉党？”
“成思良和盛掌柜都跟我们说过了，说我们从欧洲掠夺过来的财产，将组建一个财团，每个人都有股份，虽然我们这些文官不是枪手，也没有签定《生死状》，但也是中**团的一员，也有我们的股份，这些股份再加上我们自己的薪水，足以让我们无忧无虑地生活！” 曲伟卿说道，“从此，我要做一个真正的清廉党党员，报效国家和总司令的信任。”
张一平摆摆手，说道：“这是你应该得到的，自从你进入中**团起，就是中**团的一员。每个人进入中**团的时间不同，但却不能因此分亲疏。”
“我总觉得没有签《生死状》是一个很大的遗憾…我们现在可不可以补签？“曲伟卿问道。
“不，《生死状》已经是一个历史文物。不能够破坏。如果现在你也加签他也加签。那还算是文物吗？“张一平说道。
曲伟卿耸耸肩。说道：“只能够遗憾了。”
张一平说道：“对于选举，我是这样认为的：我知道现在中国的条件非常差，国情所限，进行直选的困难很大，这是中国的现实情况，我是理解的！但是我也知道，如果一开始不进行直选的话，也许永远也实现不了直选了。
在某些利益集团形成后。要想改变规则，就得损害这些利益集团的利益，到时的阻力和困难肯定比现在更大。所以就算现在有困难、条件不成熟，我还是要坚持直选，如果实在没有条件，就只能成立临时政府，或者让政府机构暂时空置，宁缺勿滥。”
曲伟卿说道：“组建临时政府当然由我们清廉党来主导，这对我们有利，等条件成熟进行直选的时候。我们会占据很大的先机。”
张一平说道：“总的来说，我对于选举有几个基本的要求：
一、各级行政官员。包括县长、市长、省长、总统都必须由直选产生，没有经过直选的官员没有权力。
二、众议院议员以各县市人口基数进行分配，人数控制在一千人以下。
三、参议院议员的人数，每省两个，不应超过一百五十个。
至于国家采用总统制还是内阁制等等，由新成立的议会通过法律来决定。”
曲伟卿沉吟道：“这样的选举会不会太多了一点，县长、市长、省长、总统、众议员、参议员，再加上省、县、市的议员选举，即使错开选举，一年内也有两三场，一场两三个月，一年下来，光选这个选那个的就花费了半年的时间，还要不要干活呀。”
曲伟卿问道：“不如县、市长直选，总统由国会选举，省长由总统或者总理任命。“
张一平说道：”这不行，我们的目的是建立一下清廉高效的政府，官员就必须由选民来决定，不是由选举产生的官员，是不会对人民负责的，人民也监督不了他，特别是省长级别的那些高官，由于他的官位是中央给的，他只对中央负责不用对选民负责，人民也不能对他进行监督，这样的官，保证不用几年就会全部腐化掉。”
“没有那么严重吧！” 曲伟卿说道，“在任命官员的时候，我们会考察他的品德的。“
“在我眼中，只有健全的体制和人民的监督才靠得住，没有人民的监督，品德再高尚的人，也会很快堕落。”张一平说道。
“只是这也选那也选，也的确繁琐了一点。” 曲伟卿说道。“除非采取废省制。”
“废省制？”张一平说道，“这是谁的观点？”
“废省制的倡导者是康有为。”曲伟卿说道，“关于是否设置省府，其实在近几十年来，一直都有激烈的争论。”
接下来，曲伟卿向张一平简略地介绍了一下康有为的废省制：
清朝中叶，全国人口已达4亿以上，平均下来，一个省的人口2000万，超过欧洲的中等国家。省之下又有道、府、县三级行政建制，基层的民情很难上达朝廷。因此，清末的维新派人士很早便对省制提出了疑问。
康有为于《上清帝第一书》中，他批评了当时的官制，首次提出了“变成法、通下情、慎左右”的主张。在《上清帝第二书》中，提出了废除省制的具体建议：废除省、府这两级行政机构，只留下道和县两级。每道设一巡抚，上通章奏，下领知县。
在《上清帝第四书》中，康有为又重申了此议。在戊戌变法前夕的《上清帝第六书》中，康有为仍然主张“宜用汉制”，但把‘每道设一巡抚’的建议改为‘每道设一民政局，妙选通才，督办其事’。
康有为的建议得到光绪皇帝的赏识，但不久就发生戊戌政变，百日维新成果付之东流，康有为、梁启超等亡命海外。
张一平听了之后就呵呵笑道：“康有为这个老顽固还是有一点眼光的嘛，特别是‘每道设一民政局。上通章奏。下领知县。’甚得我心呀，如果同县市自治联合起来，倒也是一个良法。行政区变小了，地方权力变小，中央集权就更加稳固，也就不会发生以后一省一省的独立事件了。虽然康有为是在为清廷作想，但也有可借签的地方。“
曲伟卿继续介绍说道：
本世纪初，梁启超的思想相当激进。几乎与革命派不相上下，他与欧榘甲等人积极鼓吹十八省分立之说。康有为闻讯，急忙作《与同学诸子梁启超等论印度亡国由于各省自立书》，以极其严厉的口吻教训了梁启超等人。阐述了十八省分立的危害。
梁启超受到康有为的严厉批评后，放弃了革命、分立的鼓吹，转而附和老师的废省主张。并建议逐步推行裁督抚废行省的主张，不过他的主张遭到戴季陶的强烈抨击。
戴季陶在《天铎报》上撰文指责梁启超“废行省以长君权”，“是欲举全国人民举变为中央政府之奴隶也”。意思大概是说：废省制让中央的权力过大，不利于民主建设。
辛亥革命的爆发，就是先是由一省揭杆而起。宣告独立，其余各省争相愤发。群起响应。这让后来的当权者们终于看到了地方权力过大的危害。戴季陶主张的地方分治，在各省独立基础上建立中华民国的构想，也就没有人愿意提起。当时的政治领袖，无论革命党、立宪派、前官僚，除同盟会中姓孙的一派由于没有掌权，站着说话不腰疼之外，多信奉中央集权的政策，亦赞同废省论。
1912年1月，又有一个叫做章太炎的创建了一个统一党，以“固结全国领土，厘正行政区域”为第一条政纲，并主张改省为道。他指出：剖一省为数道，全国不过六七十道，隶于中央，一道所领，不过二三十县，如是，则地方之治不纷，中央政令易行。因此，袁世凯的亲信、民国首任直隶都督张锡銮通电全国，称废省改道有三大利，请求“先从直省实行，为天下倡”。
1912年10月，袁世凯政府就省制问题向临时参议院提出了一个草案。该草案认为：“欲为根本之解决，宜废省存道，以道辖县。”它提出了两种具体办法：
第一种办法；分全国为四十乃至五十余道。道既为国家行政区划，又为自治团体；每道辖县四十至五十有余。县为国家行政区划，并为自治团体，与道同；每县辖镇若干，乡若干。镇乡纯为自治团体。
第一种办法为两级制。如果以分拆各省不便时。则拟用第二种办法如下。
第二种办法、仍留省制，合若干道为一省。省置中央专使一人，名称另定，专司监督各道。不为自治团体，故无省议会等自治机关。以上第二种办法为虚三级制。
这时候，张一平打断了曲伟卿的陈述，忍不住插口说道：“袁世凯政府的草案还是不错的，无论是两级制或者虚三级制，都是极好的。
我从中听到一个非常重要的信息就是：地方自治！看来这种‘地方自治’的理念已经深入人心，就连袁世凯这个想做皇帝的人，他都赞同地方自治。看来，这个时期的民主理念已经深入人心，在我生活的那个时代，反而是一种退步…“
“你生活的年代，什么意思？“曲伟卿疑惑地问道，”总司令是说你在国外生活的时期吗？“
张一平醒悟过来，说道：”不错，我就是说这个。你继续说下去，我对这个废省论越来越感兴趣了。“
曲伟卿继续说下去：
1912年10月18日，国务会议根据上述第二种办法制定了虚三级制之大纲。不过在袁世凯政府采纳了“虚三级制”的方案后。康有为写了一篇洋洋洒洒的长文《废省议》，力陈“去府存省道”之必不可行。他说：省必废，然而行政区只立府县二级。道可为军政区，只能够存在边疆地区，比如蒙古新疆西藏等地。
张一平说道：” 康有为这个老杀才，之前不是鼓吹道县二级制的吗？现在人家采用他的主张，他怎么又改成府县二级制了？“
曲伟卿没有回答。继续说道：
1913年8月26日。熊希龄就任国务总理。9月11日，由梁启超担任司法总长的熊希龄内阁组成。梁启超起草的《政府大政方针宣言》。《宣言》决定改地方行政为两级，以道为第一级，以县为第二级。
熊希龄内阁还拟定了改省为州和改省为道两个草案，前者将全国22省划分为83州，后者则将22省划分为80道。只是废省改道降低了封疆大吏的权力，严重触犯其既得利益；所以，熊希龄的废省计划最终失败了。
到了1917年段祺瑞担任国务总理时。梁启超、汪大燮等研究系人士再次入阁。与梁启超关系密切的范源濂兼
