女皇纪事+番外 作者:照烧茄子(起点vip2012.7.28完结)-第90部分
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马克司法部长的日子也丝毫不轻松，司法体系也必须提出自己下一年度的司法预算。这意味着帝国法院将不再靠国库拨款和民事纠纷案审判获利来维持运转，但好在女皇陛下表示帝国预算中将优先保证司法预算额度，确保司法体系的独立性。
接着倒霉的就是人事部，尼尔负责政府预算的总体框架，包括所有政府人员，上至各位部长、军部大佬，下到警察局看门老头的年薪核定和发放问题。此外他还负责核准其他部门提出的预算方案，对于各部门的列支内容进行审核。全天下简直没有比这更得罪人的活了
各位军部大佬也非常头疼，原本各路部队的军服都是张口即来，无论是西军还是海军，恐怕都不是纯洁的一点猫腻都没有的。现在可好了，所有费用都必须提前制定预算而那个该死的绣花枕头宫廷美男正擦亮了眼睛紧盯着他们要知道精明的人事部长阁下可是连圣彼得堡东城区和西城区鸡蛋价差都能精细到毫厘的人物，在他面前说要盖个三层营房，那就绝对支不出四层楼的费用
军部议员们纷纷找到了财政部长约翰*劳那里，灌了几瓶伏特加就从他那里挖到几个做账高手。军部一扫鄙视文人的习气，把几个书记员简直捧成了祖宗
而在诸位大佬走后，瘫软如泥的财政部长眼镜男瞬间醉态顿消，他一骨碌爬起来跑去向女皇陛下汇报：自己已成功的将审计人员打入了军队内部
鸡飞狗跳的冬宫在纷乱中渡过了两个月，各部门呈交了预算草案，然而在当天的议会会议中，女皇陛下就将草案重新发还了各个部门。
“你们交给我的就是帝国朝廷的年度预算报告吗？”女皇陛下坐在长桌顶端，不紧不慢的开口说道，“我还以为是圣彼得堡某家小旅社的账本呢”
在座的各位部长瞬间低下头，撇撇自己面前的预算报告，再斜着眼睛看看左右人的：都差不多，一条条列着支出项目及金额，确实像是个账本。
“我要求你们实行预算制度，并不是因为帝国没有钱。虽然我们不提倡奢侈浪费，但是预算的主要目的原本就不是为了压缩资金。”女皇陛下望向财政部长约翰，“约翰，最近你们部门是不是空闲的很？你以为预算草案是专门为了你们财政部管理经费而设立的吗？”
眼镜男立刻站起身：“很抱歉陛下请您指示。”
女皇陛下挥挥手，奥兰捧过来一打文件，在每位部长面前放了一份。
“这是首席侍女奥兰夫人做的下年度皇室经费预算。涵盖三个方面：宫廷事务规划、宫廷人员年度绩效考核、申报事项的评估分析，全文一共三十四页纸，涵盖内容全面、条理清晰。这仅仅是皇室的一位女官做的预算报告，请问各位部长，是否比你们的账本要清楚明了的多？”
女皇陛下的声音愈发严厉，部长们垂着脑袋有的甚至开始流汗了。
“政府预算的主要功能不光是支出控制，更重要的是战略规划。帝国的朝廷既然分了那么多部门，大家都各司其责，就不能像以往一样坐等事情发生你们每个部门都要清楚自己部门存在的价值，要清楚你们负责的事务将来的发展趋势帝国是个庞大的体系，不是由我每年告知你们做什么你们跟着做就行的，你们要自己提出自己的发展目标和实施方案
预算报告都拿回去重写第一篇幅必须包含你们本部门主要任务、主要职能和核心价值的综合性陈述；下年度的计划和目标以及如何实现这些计划和目标。还存在哪些关键因素，会影响这些计划与目标的实现。
第二部分是绩效计划。根据第一部分的计划和目标，明确本部门的活动所要达到的绩效水平；叙述实现计划目标的工作程序及需要的人力、财力、信息或是其它资源投入。
第三部分才是你们的资金需求汇总“
女皇陛下发完火，屋内以及寂静无声了。诸位部长都灰头土脸，压力倍增。
琳娜环顾四周，接着放低了声音：“诸位，帝国不光我一个人的帝国，还是你们所有人的帝国，是全部廷臣以及五十多个省人民的帝国。我们是站在同一条战舰上乘风破浪，每个人都有其存在的必要，每个职位都应担负起他应尽的责任
诸位的任期都是五年，今年已经第二个年头了。五年之后，我不想有人说我让你们留任是仅凭我的个人喜好，帝国的朝廷也不需要凭借君王个人喜好的在职官员。你们对你们手下的人也应同样如此，有明确的考核和绩效评估，五年后谁胜谁负一清二楚。”
当天议会中女皇陛下的全部发言都被详细记录在案，各个部长回到冬宫各部门都对下属官员进行了内容相似的讲话，同时，首席侍女奥兰的皇室预算报告也被加印多份传递到每位帝国官员手中。不愧是女皇陛下的私人秘书啊报告上详细的数据都有备注和出处，一目了然的图表分析有效的将皇室经费支出和规划安排阐述的清清楚楚。通过这份报告，女皇陛下也等于首次向帝国廷臣公开了皇室下年度的预算，众人惊讶的发现，琳娜女皇陛下所在的冬宫，竟然只占到以前白女皇在世时花销的百分之二十
多么惊人的数据详细到女皇陛下的每一条裙子和鞋子都有成本核算，详细到明年预计的每一次庆典和舞会、宴会都有总额控制。
如此一来，各个部门还有什么好说的呢？总不能堂堂个帝国五大体系，还不如个小小的冬宫女官
各个部门和军队又重新忙碌起来，众人像打了鸡血似地，努力在报告中阐述自己部门和自己工作的重要性，各种数据、依据被纳入文件，突然人们发现预算制度似乎也并不多高深，这分明就是此展示自己、炫耀功绩的绝好机会吗
而将这一切看在眼中的外国大使，却纷纷表示出不同的意见，普鲁士大使艾伦子爵自然是高举双手唱赞歌的，他甚至授意助手哈里将大致的内容写在报告中送回普鲁士，建议腓特烈国王陛下也同样采纳沙俄帝国的政府预算制度。
英国方面由于新任大使还未抵达，错失了学习的绝好机会，而法国大使虽然也将政府预算制度简单描述给国王路易十五，但几乎是收到信的瞬间就被国王本人揉起来扔进了垃圾筒
见鬼的沙俄帝国的女皇简直是脑袋抽风作为皇室，使用自己臣民缴纳的税金，还需要做什么公开预算？简直是岂有此理
如履薄冰 第一百四十二章 破冰
第一百四十二章 破冰
托尼*沃尔兹身穿厚厚的皮裘大衣，站在船首远眺前方。应该就是这里白令海峡的对岸，女皇陛下命名的阿拉斯加可迎面而来的风雪实在是太大了，硕大的雪花阻隔了他的视线，一望无际的海上漂浮着零星的冰层，却没看到期待中的整片大陆。
他晃动手中的旗帜，向船上的人下达了‘继续航行’的命令。
过了五分钟，远处天际之间突然出现了一抹白色，跳跃在微微的日光中显得格外分明。
大陆船上瞬间爆发出狂喜的呼喊，接着这种欢悦的气氛从旗舰逐个传导下去，人们在风雪中欢欣鼓舞，看到大陆了目的地终于到了
船队迅速调整了航向，拉满帆朝远处白茫茫的土地行去。高大的巡洋舰以自身的重量将不算太厚的冰层压碎，缓慢但坚定的行进到了陆地边缘。
船队上的人纷纷下了船，接着，他们惊讶的发现一排大约三十来个身穿厚皮衣皮靴的当地土著人正站在距离大概一百多米处，远远的望着他们。
托尼走到队伍前方，抬起手让船员们安静。
女皇陛下交代过的，要尽力以和平的方式和当地人达成共识。可在这语言不通、人种迥异的情况下，要如何达成共识呢？
托尼翻翻口袋：什么也没有。下船时太兴奋了，他几乎什么都没带。
他捅捅身边的船员，可船员们翻找了半天，只找出一把栗子和半块冻的发硬的面包。
正当托尼犹豫要不要带着如此卑微而可怜的东西上前交涉时，对面的土族人先动了
只见几个成年土族男人先是冲他们挥了挥手，接着就蹒跚的走了过啦。托尼立刻带着人迎上去，走进了，他才清楚的看到这些长相奇异的土族人的模样：他们皮肤是黄黑色的，头发很长，眼睛的颜色也都是黑色的，脸上满是深深的皱纹。
托尼试探性的递上手中的栗子和硬面包，对方有个人接过去看了看又闻了闻，却重新还给了他。
不要？见鬼的，说实话这点玩意托尼还真拿不出手，可第一次就拒绝礼物难道是？
然而没等他多想，土族人就笑了，接着他们拽着托尼一行船员朝他们的村子走去。
就这样，探险队的成员莫名其妙的融入了当地土人的世界，他们被带到冰雪砌成的半圆形小屋内，坐在地上挖坑燃起的火堆边，被皮毛丰厚的猎狗们围上暖缓和和的喝上了热水
直到泡着苔藓的热汤被端上桌招待客人时，托尼终于比划着和土人的头领了解明白了全部事情的原委。
他们是生活在这片冰原上的爱斯基摩人，他们的生活原始而落后，几乎完全是以打猎和捕鱼为生。这个村子有二十多户人家，已经算很大的部族了，要知道在这片雪原上繁衍后代着实困难。最近的这个月，暴风雪卷来了块浮冰，封锁了村子入海处，爱斯基摩人的船无法下海捕鱼，而一时间也没处寻找冰原狐和北极熊等其他陆地野兽。
眼看着村子里的人就要因为断粮而饿死的时候，托尼带着他的船队从天而降，破开了那块该死的冰这如何能不令当地人感激涕零呢？
男人们即刻就带着队伍出海捕鱼去了，而客人被领回村子招待上简陋的苔藓汤，村长拍着胸脯保证晚上一定能吃到肉
热情好客的主人和远道而来的客人围着火堆，享受着冰天雪地里的热汤，还有比这更惬意的了吗？随后的几个礼拜，托尼和他的人很快的融入当地人的生活。他们跟着爱斯基摩人一起坐着海豹皮缝制的皮划艇下海捕鱼，学着他们的样子铸造冰屋子，也努力学习当地人的语言，为将来更进一步的交流奠定基础。
而探险队的海船很快又踏上返航行程，除了托尼和十来个海军军官以及随船而来的物资和器械留在了阿拉斯加，其他的海员只休息了一周就返航开往帝国的首都。
必须尽快把这儿的情况告知女皇陛下帝国还需要派驻更多的人来新大陆，才能稳定住发现的富饶土地
此时的圣彼得堡冬宫，华丽的黄金大厅内，女皇陛下下令撬掉了地面上昂贵的拼花木地板。
取而代之的是白色大理石为底色、五彩马赛克拼图的地砖。按照女皇陛下提供的样稿，五百平米的地面被绘制成的硕大的圆弧形世界地图。即使人事部的老学究翻出帝国版图一再向女皇陛下强调，她的样稿中存在谬误，但是女皇陛下仍旧固执己见的将大洋彼岸的英属北美殖民地标上了美国和加拿大的字样，并在大西洋中部画出块名叫澳大利亚的未知岛屿。
此时，女皇陛下正站在代表沙俄帝国的绿色地图上，手举权杖仔细的端详周围的各个国度。而十位议会成员也纷纷挑选自己中意的角度，以欣赏的眼光望着地面上硕大的世界地图。
蓝色的代表海水，绿色的沙俄帝国自西到东横跨欧亚大陆，相比之下欧洲的法国、普鲁士、奥匈帝国、意大利等国小的简直不值一提。可是就是这些比沙俄帝国面积小很多的国家，工商业发达资本主义蓬勃发展，国民收入高出沙俄帝国好几倍。
过去的一百年，沙俄帝国落后了；但过去一百年曾经强盛的西班牙和荷兰现在也同样落后了；新兴的力量正在冉冉升起，对沙俄帝国、对整个世界发出了挑战
黄金雕刻的战列舰模型悬挂着大英帝国的旗帜，从世界地图的黄色岛国穿越印度洋延伸到太平洋彼岸。英国通过七年战争已经完全拥有了北美殖民地、北非的部分地区以及印度南部地区。
自此日不落帝国基本成形。
“我们晚了一百年”女皇陛下的声音在大厅内回荡。
“从近期被我驱逐的英国大使，诸位可以看出，英国正在迅速强盛。他们对外的态度从敬小慎微正在向咄咄逼人转变他们公开叫嚣我沙俄帝国剽窃他们的科技、绑架他们的人才，对我国的态度一扫友好和汕媚，转变为敌视与竞争”
女皇走出沙俄帝国绿色的‘疆域’，朝地图下方走去。
“北美、北非、印度……英国的胆气随着他们的胃口不断扩大，我们必须遏制这种发展趋势，否则仅剩的国土庞大的优势将荡然无存。”
“陛下的意思是要对英开战？”西军老元帅派驻首都议会的上校神采奕奕的开口问，他瞥了眼老战友罗伊上校，接着对女皇陛下宣誓道：“我们西军誓死效忠帝国对英开战我们愿意打头阵”
“不”女皇陛下笑了，“上校，请向老元帅代为转达我的意思：帝国在近二十年内不准备发动陆地战争，一切以国内建设为重。”
军部的几位闻言略带懊丧的皱起了眉。
琳娜又前行几步，跨过紫色的奥斯曼土耳其帝国，走到中亚错乱繁多的小国位置，她高举权杖，突然猛的朝地面戳去
“陛下？”屋内的众人不禁惊诧的喊道。
只见权杖末端的尖端狠狠的扎入一片深褐色的土地上。
“印度”女皇陛下拍拍手站起身，“不知诸位是否听说过英属东印度公司？”
财政部长掏出文件解说道：“英属东印度公司：1600年由一群有创业心和影响力的商人成立的贸易公司，英国皇家给予他们的对东印度的特许权。原名叫伦敦商人东印度贸易公司，1698年，向印度政府买下了位于孟加拉湾恒河口岸的加尔各答，并将贸易总部设定在那里，接着逐渐扩张占据了马德拉斯、加尔各答和孟买。七年战争期间，英国舰队攻陷孟加拉，目前东印度公司已经全盘接手法国贸易商在印度以及东方商
