文献通考1-第150部分
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魏文帝黄初初，置散骑合於中常侍，谓之散骑常侍。後用士人，始以孟达补之。
久次者为祭酒（孟达字子度，自蜀降魏。魏文帝善达之姿才容观，以为散骑常侍）。
散骑常侍掌规谏，不典事。貂插右，骑而散从。又有员外者，因曰员外散骑常
侍。晋太始中，令员外散骑常侍二人与散骑常侍通员直，因曰通直散骑常侍，亦
武冠，右貂金蝉，绛朝服，佩水苍玉（《山公启事》曰：“郄诜才志器局，当为
黄、散。”黄散谓黄门侍郎及散骑常侍。又曰：“散骑常侍阙，当取素行者补之。”
遂举郄诜。又阮孚字遥集，为散骑常侍，尝以金貂换酒，为所司弹纠，帝宥之。
又曰贾充为常侍。後改常侍为侍中，未详其义。散骑常侍、黄门侍郎，共平尚书
奏事）。虽隶门下，而别为一省（潘岳云寓直散骑省）。自魏至晋，共平尚书奏
事。东晋乃罢之，而以中书职入散骑省，故散骑亦掌表诏焉（傅元为散骑常侍，
与皇甫陶俱掌直谏。又华峤字叔骏，加散骑常侍，班同中书。寺为内台，中书、
散骑、著作及理礼音律，天文数术，南省文章，门下撰集，皆典掌统之）。宋置
四人，属集书省。齐散骑侍郎、通直散骑侍郎、员外散骑侍郎并为集书省职，而
散骑常侍为东省官（其二卫、四军、四校为西省官，说在《将军总叙篇》。周盘
龙自平北将军为散骑常侍，武帝戏之曰：“卿著貂蝉，何如兜鍪？”对曰：“此
貂蝉从兜鍪中出耳。”）。散骑常侍、通直散骑常侍、员外散骑常侍旧为显职，
与侍中通官。其通直、员外用衰老人士，故其官渐替。宋大明中，虽革选比侍中，
而人情久习，终不见重。寻复如初。梁谓之散骑省，天监六年，诏又革之（六年
诏曰：“在昔晋初，仰惟盛化，常侍、侍中，并参帷幄。员外常侍，特为清显。
可分门下二局，委散骑常侍、侍中，并侍帷幄。尚书案奏，分曹入集书。通直常
侍，本为显爵，员外之选，宜参旧准人数，依正员格。”）。自是散骑视中，通
直视中丞，员外视黄门郎，然而常侍终非华胄所悦。常侍亦四人，功高者一人为
祭酒，与侍中功高者一人对掌禁令，纠诸逋违。陈因梁制。後魏、北齐皆为集书
省。掌讽议左右，从容献纳，领诸散骑常侍、侍郎及谏议大夫、给事中等官，兼
以出入王命，位在中书之右（魏高祖谓散骑常侍元景曰：“卿等自在集书，ト省
逋堕，致使王言违滞，起居不修。”又宋弁为散骑常侍，迁右卫将军，领黄门。
弁屡让，高祖曰：“散骑位在中书之右，常侍者黄门之庶兄，领军侍二卫之假摄，
不足空存推让而弃大委任。”），其资叙为第三清（明毫为常侍，加武勇将军，
进曰：“臣本官常侍，是第三清。今授武勇，其号至浊。”）。北齐常侍定限八
员，如金紫光禄大夫。随诸散骑官，并属门下省。凡历代散骑官，有郎骑常侍
（《汉书》有之。颜师古曰：“官为郎而常侍，以侍天子，故为郎骑常侍。”）、
散骑常侍、散骑侍郎（魏初，与散骑常侍同置）、员外散骑常侍（魏末置。齐、
梁用人卑杂。又朱异为员外常侍、侍中、中领军、中书舍人，四职并驱卤簿，近
代未之有也。又贺琛字国宝，迁员外散骑常侍。旧尚书南座，无貂，貂自琛始）、
员外散骑侍郎（晋武帝置。晋代名家，身有国制者起家多为员外散骑侍郎）、通
直散骑常侍（按魏末散骑常侍又有在员外者。晋太始十年，武帝使二人与散骑常
侍通员直，故谓之通直散骑常侍。齐、梁微轻。北齐张景仁除通直散骑常侍，及
奏，御笔点除“通直”字，遂为正常侍）、通直散骑侍郎（初，晋武帝置员外散
骑侍郎，及太兴中，元帝使一人与散骑侍郎通直，故谓之通直散骑侍郎。按历代
常侍，或有员外者，或有通直者，故史传中谓员外散骑侍郎或单谓之员外郎；谓
通直散骑侍郎或单为之通直郎；其非员外及通直者，或谓之正员散骑侍郎，或单
谓之正员郎）。唐贞观二年制，诸散骑常侍皆为散官，从三品。後悉省之。贞观
十七年，复置为职事官，始以刘洎为之。其後定制，置四员，属门下，掌侍从规
谏。显庆二年，迁二员隶中书，遂分为左右（左属门下，右属中书。左散骑与侍
中左貂，右散骑与中书令右貂，谓之八貂）。龙朔二年，改左、右散骑常侍为左、
右侍极，咸亨元年复旧。
宋散骑常侍不常置，与谏议、起居、司谏、正言，皆附两省班籍，通谓之两
省官（左散骑常侍隶门下省，右隶中书省，皆掌谏诤，虚不除人，亦为检校官）。
石林叶氏曰：“元丰既新官制，四十年间，职事官未有不经除者。惟御史大
夫、左右散骑常侍，至今未尝除人。盖两官为台谏之长，非宰执所利，故无有启
之者。或云元丰末，黄安中为中丞久次，神宗欲擢为常侍，会寝疾不果。崇宁中，
朱圣子为中丞，尝请除二官，竟不行。”
按：神宗之初行官制也，尝谕辅臣，欲取新旧人两用之，又曰：“御史大夫
非司马光不可。”蔡确进曰：“国是方定，愿少迟之。”王亦助确，乃己。盖
台谏之长，上意必欲取负天下重名如温公者居之，尤非小人之便，故遂终不除人
也。
○谏议大夫
秦署谏议大夫，掌论议，无常员，多至数十人，属郎中令。至汉武帝元狩五
年，始更置之（刘辅以美才擢为谏议大夫。成帝欲立赵婕妤为皇后，辅上书谏，
书奏，收辅系掖庭秘狱。又王α、贡禹、王吉、匡衡、何武、夏侯胜、严助等并
为之）。後汉增谏大夫为谏议大夫，亦无常员。二汉并属光禄勋（韦彪字孟达，
上疏曰：“谏议之职，应用公直之士，通才謇正，有补益於朝者。今或从徵试辈
为之，不宜也。”自後则无闻矣）。後魏亦曰谏议大夫。北齐有七人，属集书省。
後周地官府有保氏下大夫，规谏於天子，盖比其任也。隋亦曰谏议大夫，置七人，
属门下省，炀帝废之。唐武德五年复置，属门下（王为谏议大夫，尝有谏论，
太宗称善，遂诏：“每宰相入内平章大计，必使谏官随入，与闻政事。”）。龙
朔二年，改谏议大夫为正谏大夫（武后临朝，垂拱二年六月置匦四区，共为一室，
列於朝堂。东方，春，色青，有能告以养人及劝农，可投书於青匦，铭之曰：
“延恩”；南方，夏，色赤，有能正谏、论时政之得失，可投书於丹匦，铭之曰
“招谏”；西方，秋，色白，有能自陈抑屈，可投书於素匦，铭之曰“申冤”；
北方，冬，色元，有能谋智者，可投书於元匦，铭之曰“通元”。宜令正谏大夫、
补阙、拾遗等一人充使，知匦事。每日所有投书，至暮即进。天宝九载三月，改
匦为献纳。至德元年十月，复改为匦）。後又置谏议大夫，属中书（延载元年，
山人武付方拜正谏大夫平章事）。开元以来废正谏大夫，复以谏议大夫属门下。
凡四人，掌侍从规谏（至德元年九月制，谏议大夫论事，自今以後，不须令宰相
先知。乾元二年四月，两省谏官十日正封事，直论得失，无假文书，冀成殿最，
用存沮劝。大历七年二月，其四员外，内供奉不得过正员数。贞元四年五月，分
为左、右，各四员，其右谏议隶中书省）。
宋承五代之弊，官失其守，官、职、差遣才以定俸入而不亲职。谏议大夫、
司谏、正言，皆须别降敕，许赴谏院供职，方为谏官，亦有领他职而不与谏诤。
其由他官领者，带知谏院，以两省官充。掌供奉谏诤。凡朝廷阙失，大则廷议，
小则上封。明道初，陈执中为谏官，屡请置院，於是以门下省为谏院，徙旧省於
左掖之西（司马光有《题名记》）。真宗天禧元年，诏两省置谏官六员，不兼职
务。後复兼职如故。（诏曰：“朕大庇民，隆兴至治。弥纶阙失，交属於庶僚；
寤寐忠规，屡颁於明诏。虽曾虚伫，未协翘思。夫惟谏诤之臣，迨於风宪之列。
倘因循而自默，则献纳以曷观？况朕躬览万机，日披封奏，详延百执，素靡漏言。
举职徇公，有何所避？保身箝口，讵至於斯。将戒慢官，用申诞告，仍加优异，
以劝倾输。自今两省置谏官六员；御史台中丞、知杂、推直外，置侍御史以下六
员，并不兼领职务，每月添支钱十五贯，三年内不得差出。其或诏令乖当、官曹
涉私、措置失宜、刑赏逾制、赋敛繁暴、狱犴稽留，并令谏官奏论、宪臣弹举。
每月须一员奏事，或有急务，亦许非时入对。虽言有过当，必示曲全。若事难显
行，即令留内。但不得潜为朋附，故作中伤。其谏官仍於谏院或两省内选择。厅
事量置什器、应。候及三年，或屡有章疏，实能裨益，特越常例，别与升迁。
苟或职业无闻，公言罔睹，移授散秩，仍遣监临。载念古贤，不忘忠谏，虽逢暴
怒，尚靡谄辞。今则冲人渴闻，谠论开怀，而待好爵。斯縻是为不讳之朝，岂有
犯颜之虑？黜陟之典，断在於必行，语默之端，亟从於自择，更资宰府宣布周行。”）
庆历初，诏除谏官毋得用见任辅臣所荐之人。元丰寄禄为大中大夫，始正名左、
右谏议大夫为谏垣之长，专言责焉。左隶门下，右隶中书，同掌规谏。凡朝政阙
失，大臣至百官任非其人，皆得谏正。靖康元年，诏宰执得荐举台谏，当出亲
擢，立为定制。建炎三年，诏谏议大夫不隶两省，别置局於後省之侧，许与两省
官相见议事。以登闻检、鼓院专隶焉。又诏台谏言事官，系非时上殿，不合在轮
对条具之数。绍兴三年，曾统言：“本朝多以谏议兼记注，且听直前奏事。元丰
始不任谏列，然亦许直前。顷者权臣用事，言路壅塞。”诏依元丰旧制。
《容斋随笔》论谏官与台官旧不相见事（见《御史台门》）。
绍兴间，致堂胡氏寄政府书曰：“古者人臣皆得进谏於其君。後世专设一职，
既己乖谬，居是职者又多以立异为心，挠乱政事。人君难於尽从，故员多不备，
难於尽废，故姑设一二人，比诸饩羊，惟台官亦然。方祖宗时，充台谏之选者皆
天下望士，或中外践更己久，无所不知，故能有补。後世乃以新进利口为之，宜
其观望喋喋，而莫可遏也。然事有随时，官与世建。方汉光武、唐太宗马上经营
之日，与齐小白、秦符坚专任一相以成霸业之时，未尝闻有台谏官喋喋於其旁，
诚以三军五兵之运，伐人制胜之谋，不可以告人，亦非人所能与故也。及夫平定
之後，法制既立，则必设置台臣，使纠违犯，开通谏诤，以补阙失，时势当然耳。
今宜以给事中兼谏大夫，中书舍人兼司谏，左、右史兼正言，政事下省，便可救
正。谏员既广，院额可废，而御史台只合弹击官邪与夫坏败己成宪度者。至於政
事得失，专责大臣与谏者。若夫四方诉讼，自有州县、监司、台省节次；又不得
直，则有登闻检、鼓两院存焉。宪台亦非受讼之所也。如此，则治有体统，朝廷
增重，国势不摇，可以言治。”
按：以立异为心，以利口为能，此谏官之所以使人厌也。况处多事之时，运
筹决胜，其机贵密，其发贵果，尤不宜使好异利口者喋喋其间。然欲遂从而废其
官，则过矣。昔司马温公言，凡择言事官，当以三事为先，第一不爱富贵，次则
重惜名节，次则晓知治体。此乃名言。诚使为谏官皆得如此之人，何至如致堂所
言哉？
○起居
起居，周官有左、右史，记其言、事，盖今起居之本（“动则左史书之，言
则右史书之”。“左史记言，右史记事”。）。汉武帝有《禁中起居注》。後汉
马皇后撰《明帝起居注》，则汉《起居注》似在宫中，为女史之任。又王莽时，
置柱下五史，秩如御史，听事侍傍，记其言行，此又起居之职。自魏至晋，起居
注则著作掌之。其後起居，皆近侍之臣录记也，录其言行与其勋伐。历代有其职
而无其官。後魏始置其起居令史，每行幸、宴会，则在御左右，记录帝言及宴宾
客训答。後又别置修起居注二人，以他官领之。北齐有起居省。後周有外史，掌
书王言及动作之事，以为国志，即起居之职；又有著作二人，掌缀国录，则起居
注、著作之任，自此而分也。至隋初，以吏部散官及校书、正字有叙述之才者掌
起居之职，以纳言统之。至炀帝，以为古有内史、外史，今著作如外史矣，宜置
起居官以掌其内，乃於内史省置起居舍人二员，次内史舍人下（庾自直、崔祖、
虞南蔡、允恭等皆为此职）。唐贞观二年，省起居舍人，移其职於门下，置起居
郎二人。显庆中，复於中书省置起居舍人，遂与起居郎分掌左右。龙朔三年，改
为左、右史（郎为左史，舍人为右史），咸亨元年复旧。天授元年，又为左、右
史，神龙初复旧。每皇帝御殿，则对立於殿（左郎，右舍人矣），有命则临陛俯
听，退而书之，以为起居注。凡册命、启奏、封拜、薨免，悉载之、史馆得之以
撰述焉（令狐德、吕才、萧钧、褚遂良、上官仪、李安期、顾允、高智周、张
大素、凌季友等并以起居，皆有名之贤者）。
宋沿唐制，起居郎隶门下，起居舍人隶中书，号小两省官，皆为虚名，不典
本省事。而典职者自号修起居注，凡二人，多以馆阁官兼。掌更番侍立於崇政殿，
又从行幸，以备记录。国初，院在皇城外，但关敕送史馆而不撰集。淳化五年，
史馆修撰张亻必上书，请依故事，复左右史之职，为起居注。乃诏从，置院於禁
中，命起居舍人史馆修撰梁周翰、秘书丞直昭文馆李宗谔掌起居郎、舍人事，通
撰注记。凡宣徽、客省、四方馆、阁门、御前忠佐引见司制置、进贡、辞谢、游
幸、宴会、赐赉、恩泽之事，五日一报；翰林麻制、德音、诏书、敕榜该沿革制
置者，门下中书省封册告命，进奏院四方官吏风俗善恶之奏、礼宾院诸蕃职贡宴
劳赐赉之事，并十日
